中央国家机关各部门机关团委：
5月4日，胡锦涛总书记在纪念中国共青团成立90周年大会上发表了重要讲话，为当代青年健康成长、为共青团事业不断开创新局面进一步指明了方向。5月5日，共青团中央发出通知，对全团认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作出了具体部署。中央国家机关各级团组织要按照共青团中央的部署和要求，把认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好，激励和引导广大青年干部以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。现将有关事项通知如下。
一、认真做好胡锦涛总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻
（一）深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质。胡锦涛总书记的重要讲话充分肯定了90年来青年在党的领导下为革命、建设、改革事业作出的突出贡献，高度评价了90年来各级团组织带领团员青年为党和人民事业不懈奋斗的光荣历程，深刻揭示了党与青年的关系，进一步指明了当代青年的历史责任、成长道路和共青团的职能、目标和任务，是当代青年按照党的要求成长发展的行动指南，是推动新时期共青团事业实现新发展的纲领性文献。要深刻领会我们党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。要深刻领会中国青年运动90年历史发展“五个必须”的宝贵经验，始终坚持党的领导，始终弘扬爱国主义精神，始终走在时代前列，始终投身人民伟大实践，始终尊重青年主体地位。要深刻领会对广大青年的“五点希望”，坚持远大理想，坚持刻苦学习，坚持艰苦奋斗，坚持开拓创新，坚持高尚品行。要深刻领会共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、社会主义国家政权的重要社会支柱的历史定位，不断提高共青团工作科学化水平，着力打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍，努力实现“两个全体青年”的目标要求。
（二）积极引导广大机关青年按照讲话提出的殷切希望健康成长、发奋成才。胡锦涛总书记的重要讲话进一步指明了青年一代健康成长的正确方向和基本路径。各级团组织要按照讲话要求，结合部门实际和青年特点，切实增强机关青年引导工作的针对性和实效性。要引导青年干部坚定理想信念，增强历史使命感和责任感，把个人成长进步与党和人民的事业紧密结合起来，在为党和人民建功立业中实现人生价值。要引导青年干部树立正确的成长观，努力服务人民，矢志报效祖国，自觉践行党为人民服务的宗旨，培养对人民群众的深厚感情。要注重既看到真理本身的魅力，突出社会主义核心价值体系的内容，又看到感情、信任、友谊等因素和情感、艺术、时尚等元素在真理传播过程中的重要作用。要注重运用新媒体和文化艺术手段，努力实现引导青年工作由“内容”供应向“产品”供应全面转变，引导青年干部形成健康向上的生活态度和奋斗精神，培养高尚品德。
（三）以讲话精神为指导，努力提高机关共青团工作科学化水平。要把贯彻落实讲话精神与进一步推进青年干部成长计划结合起来，继续引导青年干部“到基层去、向身边学”，全面提高青年干部的政治素质、业务素质、文化素质和身心素质。要注重创新工作方式，努力把握青年新特点、成长新规律，使活动设计更加符合形势与任务的要求，更好地服务于青年成长成才的需要。要注重运用共性服务平台，广泛运用中央国家机关青年学习平台和“阳光行动”公益平台开展活动，实现资源共享，服务读书学习和社会公益。要注重突出部门特色，充分发挥工作积极性、主动性，使机关团的各项工作和活动更加突出部门、行业特色，更加符合部门需求。要以增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律为重点，切实加强团干部队伍建设，打造一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。
（四）集中组织学习好、宣传好、贯彻好胡锦涛总书记重要讲话精神。各级团组织要集中一定时间采取研读原文、座谈交流、专题研讨、辅导讲座等多种方式，帮助广大机关青年全面理解、准确领会讲话精神。机关团委书记和基层团组织负责人要带头学习。在学习的方式、载体上要结合部门实际和青年特点，体现创造性，调动广大机关青年的学习积极性。在学习中既要原原本本研读，又要有深入思考的过程、针对问题的过程；要以适当方式交流学习体会，既要谈体会，又要重引导，既要碰问题，还要碰思想。要发挥好团委网站、博客、微博、短信平台等新媒体作用，善于借助机关内网、部门行业媒体等宣传渠道，及时宣传报道学习贯彻讲话精神的情况，形成良好的学习氛围。
二、扎实推进中央国家机关青年干部下基层工作
5月3日，工委召开“中央国家机关青年五四奖章”表彰会暨“根在基层 走进一线”调研实践活动启动仪式，国务委员兼国务院秘书长、中央国家机关工委书记马凯在讲话中对中央国家机关青年干部健康成长提出了殷切希望，对加强青年干部下基层工作提出了明确要求。中央国家机关各级团组织要认真贯彻马凯同志讲话精神，积极引导机关青年深入基层、联系群众，特别是扎实做好“走进一线”调研实践活动各项工作，确保活动取得实效。
（一）充分认识青年干部下基层的重要意义。要深刻认识到基层一线是了解国情、增强本领的最好课堂，是磨练意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地，是培养锻炼干部的基础阵地。中央国家机关担负着从宏观上管理国家政治、经济、文化和社会事务的职能，青年干部直接参与党和国家重要方针政策的制定和实施，深入基层尤其重要。组织青年干部走进部门行业一线单位，了解基层工作，学习先进模范，锤炼工作作风，提高履职能力，是坚持党的群众路线的具体体现，也是从战略高度加强青年干部队伍建设的重要举措。
（二）全面把握对青年干部下基层的总体要求。青年干部走进一线开展调研实践，要在坚定理想信念上下功夫，更加清醒地认识到我们肩负的责任，筑牢为党和人民的事业忠诚履职的信仰基础；要在增进群众感情上下功夫，自觉把为党和人民建功立业作为人生目标和价值追求，把执政为民的理念转化为实际行动，做一个真正的人民公仆；要在增强过硬本领上下功夫，主动到艰苦边远地区和困难多、任务重的地方接受锻炼，向基层同志学习求教；要在锤炼意志作风上下功夫，着力锤炼求真务实、艰苦奋斗和廉洁自律的作风，充分展现扎实深入的工作作风和良好的精神风貌，树立中央国家机关青年的良好形象。
（三）切实把“走进一线”调研实践活动组织实施好。要通过下发文件、张贴海报、网络发布等多种方式使下去的青年干部更好地把握活动的意义目的，进一步明确调研的任务要求，激发大家的参与热情。提供调研点的部门要合理设计调研方案，精心安排调研行程，灵活选取调研方式，确保同工同勤、同吃同住，确保参与常态化工作的目标实现。要按要求完成“两明、两潜、一长远”的调研任务，形成“五个一”调研成果，并及时上报调研动态、调研成果和素材等。鼓励随时通过博客、微博等方式发布调研见闻、交流心得体会，营造活动氛围，推动活动深入开展。要认真组织开展座谈讨论和总结交流，宣传一线先进典型，讲述基层感人故事，交流自己的感悟收获，在青年干部中形成广泛共识。
三、进一步推动基层团组织和广大团员青年创先争优
4月17日，中央创先争优活动领导小组、共青团中央联合发出《关于以纪念建团90周年为契机 深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优活动的通知》（创先发〔2012〕8号，以下简称《通知》），对认真落实在创先争优活动中开展基层组织建设年的各项部署，进一步加强团的基层组织建设和基层基础工作作出了具体安排。中央国家机关各级团组织要认真贯彻落实《通知》要求，以纪念建团90周年为契机，以创先争优为抓手促进共青团重点工作，形成更加浓厚的创先争优氛围。
（一）努力扩大中央国家机关团的基层组织覆盖。要加强对部门联系的社会团体和民办非企业单位的青年群体、青年工作的指导，加强对机关务工人员，如保安、食堂工作人员、保洁、服务员等不同用工形式群体中团员青年的帮助和指导，使团的工作延伸和覆盖到这一领域，条件成熟的要通过组建联合团支部等方式，适时建立团的基层组织。要与新成立的团组织开展结对共建，通过联合开展主题团日活动、召开座谈会、联欢会等方式，帮助其尽快建立工作制度，形成工作机制，增强内在活动并逐步形成特色。要了解和掌握非公组织中的青年和不同用工形式的青年的思想状况和实际需求，积极创造条件，丰富文化生活，开展关爱活动，促进形成温暖和谐氛围，增强对他们的吸引和凝聚。
（二）推动党建带团建工作进一步落实。中组部、团中央联合下发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》中明确提出，各级党组织要带团干部队伍建设，提高团干部素质和能力；带基层组织建设，扩大团的组织和工作覆盖面；带创先争优活动，形成党团共建齐争共创的良好局面。各级团组织要积极向本部门主要领导和机关党委主要领导做好汇报，争取党政领导对团的工作的关心和支持，加强对共青团工作的领导。要主动创造条件，推动各级领导更加重视培养青年、更加善于培养青年，积极营造关注青年成长、关注共青团工作的良好氛围，充分发挥共青团生力军和突击队的作用。
（三）充分发挥先进典型的示范带动作用。要评选表彰一批在平凡岗位上做出突出成绩的机关青年身边先进典型，通过组织获奖者与机关青年面对面交流、结对等形式，带动更多的机关青年和基层团组织创先争优，当前要广泛开展第二届“中央国家机关青年五四奖章”及标兵优秀事迹的学习宣传活动，深入挖掘优秀典型丰富的内涵和时代特征，在广大机关青年中创先争优的浓厚氛围。要把向身边先进典型学习和向基层先进模范学习结合起来，利用走进一线的难得机会，深入挖掘发现典型，从典型中发现故事，从故事中感悟精神，在感悟中升华理想，使下基层的过程成为弘扬行业精神、学习基层先进、推进创先争优的过程。
各部门机关团委要及时把学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、深入推进青年干部下基层工作和基层团组织、团员青年创先争优活动的有关情况报团工委办公室。
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二○一二年五月八日