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2009年中央国家机关共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央国家机关党的第二十三次工作会议、团的十六大、团的十六届二中全会精神，坚持以服务党政中心工作、服务青年成长成才为出发点和落脚点，大力推动共青团能力建设，不断提高基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，团结带领广大团员青年切实履行中央国家机关职责，为促进经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。 一、围绕党和国家工作大局，加强组织动员，发挥青年在保持经济平稳较快发展中的生力军作用 （一）教育青年做科学发展观的积极实践者，在应对危机、促进科学发展中发挥作用。结合深入学习实践科学发展观活动，贯彻落实中央经济工作会议精神，加强对中央保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生等政策措施的宣传教育，切实把广大团员青年的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央的决策部署上来。切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，紧密围绕各部门的中心工作、结合本部门的职责履行，以强烈的责任感和使命感，积极建言献策，为保持经济平稳较快发展贡献力量。 （二）组织青年广泛开展“根在基层”调研实践活动。针对中央国家机关青年干部普遍缺乏基层工作经验的实际和他们所承担的工作职责要求，今年中央国家机关各级共青团组织要精心组织开展以“根在基层”为主题的调研实践活动，通过开展青年业务考察、社会实践、调查研究、志愿服务等活动，鼓励并带动青年走进基层、深入一线，体察民情、体验民生、体会民意，自觉问政于民、问需于民、问计于民，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，动员组织广大团员青年为实现“保增长、保民生、保稳定”目标积极做贡献。 （三）立足实际，充分发挥优秀青年和先进青年集体的示范带动作用。大力推动各个领域、各个层次、各种类型的先进青年典型充分发挥模范带头作用，发扬中央国家机关“抗击冰雪灾害”、“抗震救灾”、“服务奥运”先进青年集体的好作风，激励广大团员青年弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神，奋发向上，岗位建功。 （四）关注青年思想稳定，全力促进青年就业创业。针对国际金融危机的影响以及其他因素的影响，密切关注青年群体的思想动态，扎实做好思想引导和维护稳定工作，引导青年认清形势，统一思想，坚定信心，共克时艰。特别是针对当前形势下党政关心、社会关注、青年关切的青年就业创业问题，积极参与全团促进青年就业创业相关工作，主动与有关部门沟通配合，为就业创业工作提供政策、信息和技术支持；探索建立“青年就业创业见习基地”。 二、以重大节庆活动为契机，加强引导和服务，促进青年成长成才 （五）以纪念五四运动90周年为契机，引导青年牢固树立社会主义核心价值观。结合各部门实际，以“青春之歌”为主题开展生动活泼的纪念活动，大力弘扬“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，进一步提升青年的道德风尚，培育民族精神、时代精神。建立青年思想教育专家库，为各部门开展青年理论武装搭建平台，提供帮助。五四期间，团工委将召开社会主义核心价值观讨论会，并联合中央国家机关青联举办纪念活动。 （六）以庆祝新中国成立60周年为契机，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。以“青春与祖国同行”为主题，因地制宜开展诗文朗诵、文艺汇演等各具特色、生动活泼的庆祝活动，深入进行革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育和形势任务教育，帮助青年深刻理解中国特色社会主义理论体系的精髓，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。充分发挥各部门、各行业各个时期优秀青年的榜样作用，引导青年与祖国共奋进、与时代同发展。积极参与首都庆祝建国60周年有关任务和部门庆祝活动。培养青年爱国、爱部、爱岗的情操。 （七）关心青年成长和发展的现实需求，帮助青年提高职业生涯发展所需要的能力。针对新形势下青年成长的特点和需求，不断探索贴近青年生活现实、满足青年发展需求的服务项目。组织开展“青年公务员思想状况调研”，广泛接触青年，了解青年公务员的思想动态，努力加强对青年公务员职业生涯发展所需要的能力素质的培养。通过开展“与青年公务员谈成长”、“司局长谈业务”、“青年导师制”等活动，对青年特别是新进部委的青年进行思想和业务上的指导，引导青年健康成长。进一步深化“读书·实践·成才”主题活动，通过专题讲座，领导荐书，征文比赛等活动引导青年加强学习，拓宽视野，提高理论修养。团工委将于上、下半年分别举办中央国家机关青年系列知识名家讲座第十个系列“经济热点问题”和第十一个系列“60年回顾专题”。进一步深化“树典型·学榜样·赶先进”主题活动，大力培养、发现、树立、宣传优秀青年群体，对历届中央国家机关十大杰出青年进行典型宣传，挖掘总结他们成长成才的经验。团工委将适时举办优秀青年培训班。 （八）加强机关青年文化建设，引导广大青年积极参与文明机关创建活动。围绕中央国家机关“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，进一步深化“青年文明号”创建工作，提升青年文明号的公信力和社会知名度，大力开展走进“青年文明号”活动，引导青年在参与文明机关建设中发挥先锋作用。大力开展青年志愿者行动，把志愿者的激情、专长、服务时间有机结合起来，注重固定服务岗位和灵活服务方式的结合，专业志愿服务与普通志愿服务的结合，把青年的民族精神和爱国热情转化为长久的志愿行动。大力开展丰富多彩的青年文化活动，把机关青年文化建设与今年的纪念和庆祝活动结合起来，吸引广大团员青年积极参与，帮助青年培养健康文明的生活方式。 三、坚持党建带团建，加强共青团能力建设，不断增强基层团组织的活力 （九）完善共青团工作体制机制，为加强基层团组织建设提供制度保障。推动出台《中央国家机关共青团工作条例》，抓好制度落实。全面开展基层组织建设调研，了解和掌握当前中央国家机关共青团基层组织建设的状况，召开基层组织建设研讨会，交流经验、推广典型，分析问题、寻找对策；继续运用《基层团委工作手册》和《团支部（总支）工作手册》推进基层共青团工作，积极开展并不断完善中央国家机关优秀团员、团干部和五四红旗团委、团支部评选表彰工作。适时召开机关共青团工作研讨会，加强与省直机关共青团工作交流。强化党建带团建的制度保障，推动有条件的部门结合实际，成立青年工作领导机构，进一步加大对青年工作的领导力度和统筹协调力度。 （十）择优选配、注重培养，加强团干部队伍建设。积极探索和推广公开选拔团干部的方式。制定团干部培训规划，以加强能力建设为重点，完善培训内容，创新培训手段，有重点、分层级、分类别开展培训，适时举办部门团委书记培训班、团支部书记培训班、新任职团委书记培训班和团干部专题研讨班，帮助团干部提高凝聚和服务青年、指导和服务基层团组织、有效整合资源等方面的能力。继续开展“走进部委”系列活动，帮助团干部拓宽视野、增进交流。 （十一）加强信息化建设，为基层共青团工作提供交流与服务的平台。顺应信息化发展的趋势和要求，深入研究信息技术的发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来的深刻影响和对共青团工作带来的深刻影响，加快信息化建设步伐，建立和完善团属网站，积极开展网上宣传、网上调查、网上评选等参与性强、形式活泼的网上青年活动，为广大青年提供信息化服务，为部门团组织开展工作交流搭建平台。与工委机关有关部门共同开展中央国家机关青年网页设计大赛，发动和吸引广大团员青年参与紫光阁网站“机关青年”的改版升级。 （十二）延伸工作手臂，扩大共青团工作的覆盖面和影响力。创新团的组织设置，发挥青年读书会、青年理论研究会、青年活动小组等各类青年组织的作用，拓宽团组织的覆盖面。支持和鼓励有条件的部门成立青联组织，推动青联工作整体活跃，把更多的青年团结凝聚在党的周围。进一步研究与国青中心双赢共进的机制，充分发挥国青中心在服务和推动中央国家机关共青团工作的独特作用。加强与工会、妇女等群众组织的联系与合作，形成优势互补。促进团的工作社会化和项目化运作，整合资源，形成合力。 （十三）加强团工委自身建设，更好地服务基层团组织。坚持团工委委员任期制，认真做好团工委委员的换届选举工作。进一步发挥联络片作用，继续对联络片活动给予经费支持，鼓励片区开展工作，不断健全片区工作运行机制。加强团工委内部管理，制定《团工委工作手册》，明确岗位要求，规范工作程序，提高工作效率；继续通过学习培训、调研、社会实践和加强支部建设等途径，提高团工委干部的能力素质，更好地服务基层。 |