（2010年1月19日）
团中央书记处书记 卢雍政
非常高兴参加今天的中央国家机关共青团工作会议。借此机会，对今天专程出席会议的贵麟书记和长期以来关心和支持中央国家机关共青团工作的各级党政领导表示衷心感谢！向在座的各位以及中央国家机关全体团干部表示亲切的问候！
在党的十七届四中全会、中央经济工作会议和团十六届三中全会召开的背景下，我们总结回顾2009年的工作，研究部署2010年的工作，很有意义。刚才，海英同志作了一个很好的工作报告。贵麟书记还将代表中央国家机关工委做重要讲话，希望大家认真学习领会、坚决贯彻执行。
2009年，在中央国家机关工委的重视、关心和领导下，中央国家机关各级团组织围绕党政中心工作、围绕部门主体业务、围绕全团工作重点、围绕机关青年特点来谋划和推进工作，取得了很好的工作成效。一是始终紧密围绕党政中心工作来开展团的工作。中央国家机关团员青年身处党和国家的决策中枢，是参与重要决策、推动全局性工作的重要力量。2009年，中央国家机关各级团组织始终牢牢围绕党政中心工作来谋划和推动自身工作，特别是围绕“保增长、保民生、保稳定”这样一个全党全国的工作大局，开展“根在基层”调研实践活动，为中央决策提供了来自基层一线的一手资料和信息，较好地服务了党政中心工作。二是始终围绕部门主体业务来开展团的工作。机关团的工作必须与部门业务工作有机的结合起来。如果机关团的工作与部门中心业务相脱离，成为两张皮，从长远来看就不能真正得到党政领导重视，也不可能真正得到青年的拥护和欢迎。刚才看到的十大“根在基层”调研实践活动，都是围绕各自部门主体业务来开展的，取得了很好的效果，为机关共青团工作注入了可持续发展的生命力和活力。三是始终围绕全团工作重点来开展团的工作。团十六大以后，新一届团中央书记处结合党中央要求和青年实际提出了全团重点工作思路。2009年，中央国家机关共青团工作紧紧围绕着全团重点工作来布局谋篇，有序推动各项工作：进一步加强基层建设、活跃基层工作；推动《中央国家机关共青团工作规则（试行）》的颁布和落实；充分发挥中央国家机关优势，推进青年就业创业基地建设；加强团干部队伍建设等等。这些工作都很好地体现和落实了全团各项重点工作思路。四是始终围绕中央国家机关团员青年特点来开展团的工作。与其他青年群体相比，中央国家机关的团员青年有着自身的特点，他们在成长成才方面有着相对强烈的愿望。要看到，成长成才是机关青年自身的需求，也是党对青年干部的热切期望，这要求团组织要善于围绕服务机关青年成长成才来开展工作。中央国家机关各级团组织探索建立载体、开拓平台、创造机会，把开展活动与青年发展需求结合在一起，服务青年成长成才需求在工作实践中也得到了很好体现。
前不久召开的共青团十六届三中全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神，研究部署了当前和今后一个时期全团的主要工作。中央国家机关各级团组织要认真学习、深入贯彻团十六届三中全会精神，求真务实，开拓创新，推动共青团事业实现新发展。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，准确把握共青团工作面临的国际国内环境变化
中央国家机关的青年干部很多将来都要成长为我们党和国家各方面事业的中坚力量，担负着为我们党和国家的事业建言献策、出谋划策、推动执行这样的重任。因此，机关团的工作要从为党和国家事业发展培养优秀青年人才这样一个战略高度出发，把培养一大批既熟悉中国国情、又具备世界眼光的优秀的年轻干部作为一项重要工作任务。
当前，国际国内环境正在发生广泛而深刻的变化。我们正处于一个政治多极化、经济全球化、社会信息化、生态问题政治化的环境和背景中。中国正在和平发展成为一个有世界影响力、也将会承担越来越多国际责任的大国。我们的经济、贸易已经和世界的各个角落紧密的联系在了一起，但我们的政治影响力、文化感召力与我们在经济发展方面的地位相比还有很大差距。所以，中央国家机关共青团组织要围绕整个青年干部队伍成长的需要，引导机关青年了解时代背景，培养机关青年树立全球化视野，推动一大批既熟悉中国国情，又具备世界眼光；既懂经贸合作，又具备政治、文化、社会知识；既有坚定的理想信念和价值标准，又懂得运用国际通行的表达方式来阐述我们理念的优秀年轻干部脱颖而出，为未来党和国家事业的发展提供人才储备和保障。
国内方面，党的历史方位发生了变化，青年的政治意识表达方式发生了新变化，科技进步特别是信息技术发展给青年带来了深刻影响，这都给新时期、新形势下共青团工作带来了新的课题。共青团组织要把思想统一到中央对当前国内外形势的科学判断上来，按照胡锦涛总书记提出的“工作思路创新、工作方式创新、自身建设创新”的要求，认真学习领会王兆国同志在团的十六届三中全会上的重要讲话精神，深入研究新形势下青年思想观念、行为方式、群体结构的新变化，深入研究青年思想多样化、需求多样化、兴趣多样化、联系方式多样化的新趋势，深入研究新形势下共青团工作的新特点，为切实履行共青团各项职责奠定坚实基础。
二、全面领会党中央对共青团工作的总体要求，把思想和行动统一到团中央的战略部署上来
2008年，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对共青团提出了“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求。2009年12月25日，中央书记处听取了团中央书记处关于2009年工作情况和2010年工作思路的汇报，习近平同志和书记处各位同志作了重要指示。团中央十六届三中全会上，王兆国同志代表党中央发表了重要讲话，对做好今年共青团工作提出了明确要求。共青团要全面领会党中央对共青团工作的总体要求，把思想统一到全团各项工作重点上来，按照团中央的相关部署，努力推动各项工作。
在工作推进中，要始终注意坚持几项重要工作原则。这些原则是在我们的工作实践中总结出来的，也是团的十六大以来陆昊同志和书记处始终强调必须坚持的几条重要工作原则。一是要坚持面向基层、狠抓基层。要继续加强基层组织建设、活跃基层工作，对于中央国家机关各级团组织来讲重点是要抓好基层工作活力问题；二是要注重工作的普遍性。机关团的工作更多的要立足团员青年，影响、带动机关青年，实现工作对象涵盖的全面性和工作影响的普遍性。三是要勇于探索创新。机关团的工作要率先在迎接、应对经济社会变革带来的问题和挑战方面做出探索；四是要通过工作来狠抓团干部作风。要通过工作推进的过程和工作载体的创新来转变团干部的作风，避免就作风谈作风。
按照团中央部署，2010年全团总体上要抓好五项重点工作：一是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，落实第三批深入学习实践科学发展观活动的各项要求，大力加强团的自身建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破。二是扎实推进教育引导青年工作，按照党中央书记处的要求，教育引导广大青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。三是进一步抓好青年就业创业工作。认真贯彻中央经济工作会议精神，围绕保持经济平稳较快发展的目标，继续把促进青年就业创业工作作为服务党政工作大局、服务青年发展、支持基层工作的重要切入点和载体。四是深化维护青少年合法权益工作。五是进一步加强团干部队伍建设。
以上五个方面是团中央根据共青团组织自身职能和党政中心工作所确定的当前和今后一个时期全团工作重点。国家机关团的工作要准确把握全团工作重点，注重领会精神实质，联系机关共青团工作自身的特点和实际情况，进一步找准我们工作的着力点和切入点。我个人认为，机关共青团工作要找准以下四个层级的切入点。
第一个层级，要培养机关团员青年适应机关事业发展的业务能力。各部门对业务能力的具体要求是有差异的，团组织要结合机关工作的共性要求和各自部门的主体业务，设计工作载体，培养团员青年适应机关事业发展的业务能力。这是一个很重要的切入点，也是一个起码的要求。第二个层级，要培养机关团员青年模范践行党的宗旨的服务意识。为人民服务是我们党的宗旨，中央国家机关团的工作要着眼培养青年干部、青年公务员、团员青年去做践行党的宗旨的模范，做为民、务实、清廉的国家机关工作人员。第三个层级，要培养体现科学、民主、依法执政能力的理论素养。中央国家机关青年的岗位职责决定我们的工作事关全局、事关全国、事关全民，这对我们的思想理论水平提出了很高的要求。团组织要通过组织学习调研，培养团员青年体现科学、民主、依法执政能力的理论素养。第四个层级，要培养团员青年和青年干部坚定不移地走中国特色社会主义道路的理想信念。怎样围绕着四个层级的要求，结合我们原有的工作载体和工作内容去进一步谋划和推动工作，请大家研究思考。
三、不断加强团干部队伍建设
李源潮同志在听取团中央书记处汇报时指出，团的工作不能完全按照党的工作的方法来要求，但是团的干部队伍是党的干部队伍重要组成部分，要按照党的干部的标准严格要求。一是要加强团干部理论学习。要按照建设学习型团组织的要求，除了学习本职业务，学习政治、经济、文化、历史、法律等方面的知识，特别还要学共青团工作和青年工作的基本原理、基本理论。做人的工作是最难的，要善于研究把握做人的工作的特点和规律，取得实效。二是要增强团干部党性锻炼。党性锻炼对于年轻干部来讲是比较欠缺的，要用严格的党内政治生活锻炼团干部，强化他们政治意识和大局意识，在思想上、行动上与党中央保持一致，始终做到听党话、跟党走。三是要树立团干部真抓实干的工作作风。机关共青团工作不能停留在一些简单的、一次性的、临时的、热热闹闹的活动上，要教育团干部克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，善于抓一些本质的问题，善于谋划建立长效工作机制，要善于找到党政关注的工作切入点，牢固树立真抓实干的工作作风。四是加强团干部廉政教育。在中央国家机关工作，很多团干部手中掌握着一定的权力，也面临着一些诱惑。要加强团干部廉政教育，保证团干部清清白白做人、干干净净做事。
虎年新春将至，祝愿大家在新的一年中，工作发展、学有所成、事业进步！谢谢大家！