把百村调研当作一次
加强青年群众工作的生动实践
——在中央国家机关团委书记井冈山培训班上的讲话
张 璐
2011年4月2日
（根据录音整理，有删节）
这是中央国家机关团校成立后举办的第一期培训班，可以说，开了一个好头。机关共青团工作要在新形势下切实履行好根本职责、实现新的发展，需要有一批优秀的团干部。团校的成立有利于系统地、有针对性地培养团干部，是加强新形势下党建带团建工作的具体举措。工委对此高度重视，工委副书记俞贵麟亲自担任团校校长并帮助我们联系到井冈山组织培训。
这几天，井冈山精神感动了大家，大家把感动变成行动，特别是围绕“百村调研”开展了一次头脑风暴，有很多启发和收获。我感觉这次培训是一次别开生面的培训，一次生动活泼的培训，也是我参加共青团工作这么多年来，最难忘的一次培训。大家提了很多好的建议，形成了统一认识，我今天讲的就是对大家发言的梳理归纳。
对于机关共青团来说，“百村调研”是新时期加强机关青年群众工作的一次生动实践，是一场大仗、硬仗，井冈山培训是要为打这场大仗，做思想、行动和组织上的准备。通过这次学习研讨，我们要实现四个转变，即由激情到冷静、由发散到集中、由复杂到简单、由理性思考到实际操作的转变。下面，我谈五个方面的想法：
一、目的
“百村调研”的目的是教育引导青年。这几天的讨论当中，大家逐渐统一到一起。不过，也有一些同志谈到调查研究的重要性，谈到结合部门工作开展调研的重要性，这个非常对，因为教育引导青年绝不可能泛泛来谈。但是也有的同志把这两件事情截然分开，包括有的人说的教育引导第一、调查研究第二，或是教育引导和调查研究并重。我理解教育引导和调查研究实际上是统一的，教育引导是目的，调查研究是手段，就是要通过百村调研、通过调查研究这种手段来实现教育引导青年的目的。
我们对青年人的教育引导体现在哪些方面，主要是两方面，一是理想信念，二是能力素质。说到理想信念，要结合井冈山精神谈。我们到了井冈山，不是关在屋子里面纸上谈兵。我们给大家布置一个任务，就是让大家思考一下井冈山精神到底是什么？和我们的工作有什么关系？井冈山精神的根本我理解就是对理想信念的追求。星星之火、革命摇篮，中国革命的理想信念之火就是从这里烧起来。但又不能泛泛地谈理想信念，从哪里体现呢？大家到井冈山感受最多的是什么——牺牲！在井冈山斗争期间，有四万八千多人牺牲。难道他们不知道生命宝贵？最关键的还是理想信念在起作用，这种理想信念在任何时代都需要。
井冈山丰田小学的杨老师，她是上海知青，不到20岁来到井冈山，最后选择一辈子留在井冈山，就是一种信念、一种责任在支撑，这也是一种牺牲。一直在想，拿什么补偿这些为国家为民族做出牺牲的人？当看到杨老师和她的学生们的一张合影，我明白了。那些稚嫩的孩子们把书抱在怀里，发黄的老照片突然让我想起《放牛班的春天》，那是一个关于梦想的故事，这些孩子就是她的梦想，是对她最好的补偿！
作为中央国家机关的青年人，如果没有理想信念，还能要求谁有理想信念？从事青年工作的团干部，如果没有理想信念，怎么去让别人有理想信念？当然，坚定理想信念绝不是一天、一件事、一次活动就能够实现的。但是，想就比不想强，做就比不做强，现在做就比以后做强。就是要从我做起，从身边做起，从一件小事做起。
当代青年公务员价值观最大的问题是什么？就是缺乏工作向前的动力，很困惑、很迷茫。但是我相信，有信念、有责任的年轻人，绝不会困惑、不会没有动力，反而会很快乐。曾经有一位发改委青年，她讲在“根在基层”调研实践活动中到重庆棚户区去考察，才真正知道什么叫“家徒四壁”、“阴暗潮湿”，油然而生一种责任感，她觉得如果通过自己的工作能够真正为改变哪怕是很少一部分人的生活，她就觉得很快乐、很充实。
实际上，我们到井冈山就是对理想信念的追寻；我们开展的百村调研也是一次重塑理想信念的实践。大家要有这样一种崇高的使命感和责任感来做这项工作。
关于能力素质，对于中央国家机关青年来说，主要是立足岗位贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和执行力，是实现你的理想信念的坚实支撑。
有了理想信念和能力素质这样一个目标，我们再谈调查研究这个手段，通过有针对性的设计“百村调研”的项目和内容，来实现教育引导青年的目的。设计每一个活动都要衡量，如果跟基本目的没有什么太大的关系，就不要做。
二、内容
重点讲规定动作和自选动作。关于规定动作大家意见比较一致，就是规定动作越多越好，越细越好。综合大家的意见，可以开展七个方面的规定动作。
（一）开展一项农村基本情况的调研。我们去中农办拜访陈锡文主任，他谈了青年人到基层需要了解的几个方面，如农村基本政策执行情况、强农惠农政策落实情况、农产品流通问题、新农村建设的制约因素、农村基层党组织的作用发挥情况、农村人口流动问题等。我们将做一个梳理，吸收各方面意见，最后提供给大家一个调研提纲。
（二）和农户农民进行关于幸福话题的访谈。访谈什么？主要是现在的农民对于幸福的理解和追求，重点是对故事的挖掘。访谈一个农户，不是简简单单问你对现在农村满意吗？你幸福吗？而是要挖掘他的故事。比如这些年来最让他感到欣慰的事情，他所遇到的一些艰辛的事情，他的家庭在这个社会、这个时代大背景的变迁中最感人的一个故事，他最憧憬的一件事，等等。如果我们六百名青年能访谈三百位农户，幸福访谈，挖掘三百个农户的故事，我相信会对青年干部重新认识农村、认识农民有很大的帮助。
（三）和农村的孩子们进行一次关于成长的对话。帮助农村的孩子是我们青年人的责任。怎么样能够帮助他们健康成长？也许你自己的成长故事，或者你对孩子的一句话，就可能影响这个孩子未来的职业选择，影响他的追求，我们要抱着这样一种责任感去和孩子进行成长对话。大家在这方面提出了很多好的建议、意见。如可以和他们一起去上学，可以给他们讲一堂课，可以开一次家长会……我想重点要做两件事：一是要了解孩子们受教育的情况，了解孩子心里在想些什么。他怎么看待学习，怎么看待农村，怎么看待自己的未来，怎么看父母；二要对他们进行一种健康人格的引导，以身示范，进行励志教育。
（四）和大学生村官进行关于青春与责任的探讨。我们去的村大多会有大学生村官，他们和我们基本上是同龄人，不同的是，一个在国家机关，一个在农村。谁都有自己的青春，谁都有对青春的思考，谁都有对未来的向往和期待，我们的青年干部要和他们做一次交流，重点是三方面，第一，了解他们的现状、他们的故事；第二，了解他们的诉求、他们的心声、他们的困惑；第三，他们的成长、奉献对我们有什么启发，有什么激励。
（五）和基层干部进行关于做好新时期群众工作的交流。五中全会关于群众工作，胡锦涛总书记做了重要的讲话。教育引导青年的一个重要内容，就是增强群众观念，锤炼作风。要向这些基层干部学习做群众工作的方法和经验，也包括问题和教训。但绝不是笼统谈群众工作，而是要和基层干部怎样落实党的方针政策，怎样带领农民建设社会主义新农村的具体实践结合起来，做一个交流。
（六）力所能及地为基层、为群众做一些实事。这个事情可大可小，关键把握的是力所能及。比如一个涉农部门，在政策允许的范围内给一些支持，这是好事。但如果做不了这些，你帮助一个孩子，也是力所能及；慰问一个困难家庭，也是力所能及。有很多事情可以做，关键看你有没有心，也看你会不会做。
（七）和基层、群众建立一种长期的联系。大家不要把它想得复杂，我们在方案里面要求，部门团委可以在所到县建立青年实践锻炼的基地，定期组织青年开展调研实践活动，这是一种长期的联系。也可以直接和乡、村，甚至是农民家庭建立一种长期的联系。能够帮助一个贫困家庭的孩子读书上学，也是一种长期的联系。共青团不要追求一次性的轰轰烈烈，更不要蜻蜓点水。希望大家能够在这件事情上做做文章，想想办法。团工委就在考虑，今年围绕村进行调研，明年可以把重点放在乡镇，后年就是县，整个五年，围绕十二五规划中社会主义新农村建设的主题开展调研实践活动，坚持下去，必有收获。
这七个规定动作，会让大家一周的时间很充实，但要摆布好。不是某一项工作一定要在一个规定时间段来完成，而是要在吃饭、聊天、一起劳动等过程中，见缝插针进行，点点滴滴都是收获。
关于自选动作，主要在部门，就是结合本部门的中心工作开展专题调研。
我举个例子，水利部，今年一号文件，讲农田水利建设。派这么多青年人下去，一定要回来给部里有一个汇报，不仅是思想上的收获，还有工作上的思考建议。怎么完成好自选动作呢？我想至少有这么几个方面。第一，把水利部领导关心的问题列到我们第一项规定动作里面，让参加百村调研的所有人为你收集第一手情况；第二，依托水利部这次推荐的示范点，湖北安徽有两个县，至少有七八个村，这七八个村就是七八个组，这些组的一项自选动作就是围绕农田水利建设情况出些成果；第三，派出去的水利部青年，团工委会把他们分到各个组，他们会根据自己的工作，有重点的了解各自村的情况；第四，回来以后，团工委还要围绕一些重要的专题，如水利专题开座谈会，与司局长、专家进行交流，在一定范围内，进一步了解情况。我想至少从这四个方面，就会为水利中心工作提供一些有价值的素材。
再有，和自选动作相关的，我们这次39个县，一是部门的扶贫点，二是农业部推荐了一些现代农业示范区，三是发改委推荐了一些小城镇示范区，四是水利部推荐的农田水利示范区，五是开发银行等推荐的金融支农示范区。一个原则，谁推荐谁负责，这也是你的自选题。此外还要考虑方案中提到的六类地区，老、少、边、穷、大城市周边和新农村示范区，它们有各自的特点，也要有所侧重。比如革命老区，就要考虑结合建党九十周年进行革命传统的教育。
自选动作要遵循几个原则。一是发动大家帮助做工作；二是调研内容要少而精，哪怕在一个问题上有深入的了解，也比一大堆问题都是浮浅的了解要强得多；三是各负其责，有自选动作的部门，要做一些重点的设计。
这里需要特别强调的是，我们不是“三农”问题的专家，在内容设计上也不可能非常专业，我们特点和强项在哪里？就是通过青年干部来宣传党的三农政策、反映农民和基层干部的诉求、收集“三农”问题案例、挖掘发生在农民身上的故事。
三、成果
我们的方案设计，一个重要的导向就是成果导向，是出什么样的成果，以便使我们的工作更有的放矢。有这样几个方面：
第一，总与分。“总”是要出一个关于农村情况的调研报告，这个调研报告不是面面俱到，而是重点反映我们调研当中发现的一些突出问题；“分”是什么，实际上一个规定动作可能就是一个分成果，一个自选动作又是一个分成果。这里要掌握的原则是抓住主流、了解实情、突出重点。
第二、内与外。“内”是我们百村调研自身的成果，包括规定动作、自选动作就是自身的成果，最终是对青年的教育引导；“外”是百村调研延伸的成果。一是给每一个团干部布置的调研题，是团中央陆昊书记要求的如何开展好新时期青年群众工作的调研。二是关于青年干部基层实践锻炼情况的调研。百村调研这样大规模集中性的实践活动，为我们开展这两项调研提供了很好的契机，目前已着手在做。
第三、明与暗。前面说的都是明的成果，都是可以显现的，暗的成果是隐性的，隐性的包括什么？包括青年人的理想信念、作风锤炼，对国情的了解，对基层和群众的感情，对自己机关工作的重新认识，也可能一时看不出来，但在具体的工作中会逐渐体现。此外，通过最后我们的总结和宣传，影响了机关更大范围的青年；通过关于青年干部基层实践锻炼情况的调研，可能影响了机关人事部门以后在制定基层挂职锻炼制度上的一些选择；通过“百村调研”实践活动，可能会在社会上有一个影响和导向。这就是暗的，是一种隐性的，至于多大程度，不好说，但要有考虑，有准备。
第四、主体与客体。前面说的，大部分都是对于我们的中心工作，对于机关青年的影响和成果。这是活动的主体。但是，通过这么多部门青年干部下去，宣传党的政策，让基层和群众感受到被关心和关注，看到中央国家机关青年好的作风，让他们对未来更有信心，这也是一种成果，是相对于客体来说的。
关于成果体现，我再重点讲讲宣传工作。宣传是成果的展示，更是教育引导青年、扩大共青团影响力的一种手段。杨书记要求我们做适度宣传。我理解适度宣传体现在，一是避免雷声大、雨点小，二是避免虎头蛇尾，三是避免蜻蜓点水。关键是象杨书记要求的，要让青年人下去真正有收获，要扎扎实实地做工作。
那么，根据“适度宣传”的要求，我们做几件事：
第一，依托少数重点媒体做宣传。人民日报、新华社、中国青年报。还有一个就是各部委所属的系统行业媒体。第二，重点加强内部的宣传。先把这600人动员好、调动好。有两个方案，一是新浪微博，方便快捷，在农村没有网络有手机也可以，一个人发信息，一段话或是一张照片，600人同时可以分享。还有一个手段就是QQ，建议可以小组搞或者分团搞，作为一种联络沟通的方式。第三，充分发挥团工委的情况交流和工委的信息交流，这也是一个内部的渠道。拟设“百村调研专刊”，提供给各级党团组织，包括一些部、司领导，陆续刊登队员的一些感想、体会、调研报告。第四，和中青报合作，探索在中青在线上专门开“百村调研”的专栏。第五，一些重要的调研成果通过新华社和人民日报等内参渠道，向上反映。
在宣传的内容上，提醒大家要做到三个结合，即与创先争优结合起来、与纪念建党九十周年结合起来、与做好新时期群众工作结合起来。
四、培训
为了达到我们的目的，实施好这些内容，实现我们的成果，关键在培训。
除了5月4日，动员大会上陈锡文主任的专题培训外，三批队伍，每批出发前都要有专门的培训。团工委提供总的培训内容，比方说三农政策的培训，各个分团或各个部门，结合自选动作，提供一些专题的培训。培训内容简单讲有这么几个方面：
第一，党的三农政策的培训。包括政策是什么？现状怎样？问题在哪里？怎么看待？需要我们青年人去了解什么？第二，具体专题的介绍。如和孩子交流问题，我们考虑请计生委宣教司，他们常年做青少年人格教育，请他们跟大家介绍一下，如何引导。第三，调研方法的介绍。如幸福访谈，怎么访谈？怎么挖掘故事？可能需要请一些资深的媒体记者，还有常年在基层搞调研的专家给我们讲一讲，教教方法。第四，团队建设。这一次调研分组，我们的原则是一个部门的青年分在不同组，一个组内6到8人分别来自不同部门，这样有利于加强横向交流和学习，帮助青年从不同角度看问题。组内人互相都不认识，所以一定要下去之前让他们有所了解，便于更好地工作。第五，前一批的经验。
此外，团工委正在编一些教材。包括到农村调研的须知，学习参考资料，以及提供给大家的调研提纲等。
五、干部
“百村调研”是否取得实效，关键靠干部。从团工委的角度，设计和实施“百村调研”干部导向也是一个重要导向。这600人当中，至少五分之一是团干部。将在队伍里发挥核心作用。
我先说几点具体的要求：
第一，各级团干部的思想一定要统一到我们这次培训研讨形成的成果上来，这是集思广益的结果，是大家智慧的结晶。
第二，团委书记一定要积极主动向本部门领导汇报，邀请部长寄语百村调研，为活动创造良好的氛围。
第三，挑选优秀的青年参加，而且要请各级领导做好行前的动员工作，提出明确的工作和纪律上的要求，特别是有自己专题的，一定要做好认真准备。
第四，要善于把参与承办团工委这项工作和开展好本部门的青年工作有机地结合起来，利用好团工委搭建的这样一个平台。
第五，在全过程当中要始终注意关注、关心队员的情况，帮助他们解决实际困难，把他们的成果进行及时宣传。
第六，队员全部回来以后，要找队员谈心，了解情况，在这个基础上，开好本部门总结会，而且还要督促队员完成好团工委规定的任务。
第七，对于分团长来说，一是要把自己承担的任务、把这次井冈山培训的情况向党委做一次详细汇报，争取支持；二是由于绝大部分的分团长有联系点的联系任务，要把这个工作落实好；三是分团长要与本团队员所属部门的团委书记做好充分的沟通，善于发动他们一起做工作；四是及早的认识每个队员，根据团工委提出的具体任务，提前做好分工；五是大家从现在开始，就要有什么问题多沟通、多分析、多汇报、多反馈。
关于干部，除了刚才具体的要求以外，再跟大家简单谈几点思考。
第一，大家要理解为什么我说是干部导向，为什么我们选择了这39个县作为“百村调研”的联系点，为什么选择在座的团委书记做分团长，就是基于对你们过去工作的肯定，对你们的信任。相信我们挑选的这些团干部能够很好地完成任务。
第二，出成果关键靠什么。规定的动作设计再好，如果没有优秀的干部来参与，成果出不来。最简单的道理，感受再深，写不出来也不行。所以一定要选择优秀的青年干部参加，我们的成果就是靠这些人挖掘、总结出来。一个好的调研报告，首先要有一个核心的写作小组。这也是干部导向。
第三，共青团组织实现“两个覆盖”不是一朝一夕的事，影响力需要逐步扩大，这600名青年干部就是我们播撒的种子，要通过我们的工作帮助他们尽快成长起来，能够在青年中起到很好的带动作用，这也是共青团组织存在的意义。
第四，要充分相信青年干部，把“百村调研”当作一个大舞台，让青年人唱主角，自编、自导、自演，充分调动他们的积极性，发挥他们的想象力和创造力。
第五，团的工作靠什么，责任和爱。没有对共青团事业、对青年、对我们具体从事的这项工作的责任和爱，做不好工作。作为团干部，要投入真感情，只有真情投入，什么困难都能克服，什么奇迹都能创造。
为什么请大家到井冈山来培训，选择在八角楼前正式启动“百村调研”，就是希望大家以一种虔诚的心态来开展好这项工作。虔诚的心态，关键在于相信自己做的工作是有意义的。这些天来，我们就是在描绘“百村调研”这个蓝图，再过几个月，当我们回顾总结的时候，当我们发现这个蓝图部分实现，甚至还超出我们想象的时候，大家会很快乐，会体会到做这件事情的价值，人生的充实。那时可以说，我们是幸福的！