国家海洋局、国家测绘地理信息局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：
为贯彻落实党的十八大提出的“关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长”的要求，努力建设一支高素质的国土资源青年干部队伍，激励广大青年在全面建成小康社会、推进国土资源事业改革发展的实践中建功立业，成长成才，现就进一步加强和改进部青年工作提出以下意见。
一、把握新形势下加强和改进青年工作的重要意义和总体要求
（一）充分认识新形势下做好青年工作的重要意义。我们党历来高度重视青年工作，党的十八大在新的历史起点上对青年工作又提出了新的更高要求。同时，随着国土资源事业不断发展，部青年人数占比越来越大，已经成为推动国土资源事业发展的重要力量。我部青年干部整体素质好，朝气蓬勃，积极向上，勤奋敬业，扎实工作，为国土资源工作注入了巨大活力，是国土资源事业的未来和希望。进一步加强和改进青年工作，打造一支政治强、业务精、作风正的青年干部队伍，是实现国土资源事业科学发展的重要基础，也是破解保障发展与保护资源两难局面的重要力量。各单位要站在推动国土资源事业科学发展全局的战略高度，充分认识做好新时期国土资源青年工作的重要意义，进一步加强和改进对青年工作的领导，努力把青年工作提高到一个新水平。
（二）正确把握新形势下青年工作的指导思想和总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记向全国各族人民提出的“中国梦”凝聚青年力量，以社会主义核心价值体系引领青年思潮，抓住青年教育、培养、引导、服务四个关键环节，不断提高青年工作的科学化水平，营造青年立足岗位成长成才的良好环境，努力培养和造就一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于国土资源事业的青年干部队伍，充分发挥广大青年的生力军作用，以推动国土资源事业发展的实际行动助推“中国梦”的实现。
二、进一步加强和改进青年教育培养工作
（三）重视和加强青年的思想政治教育工作。坚持用中国特色社会主义理论武装青年，有针对性地在青年中开展世情国情党情部情教育。定期举办形势报告会、读书交流会等，加强对重大热点问题的学习。通过宗旨意识教育，增强青年的服务意识和奉献精神，培养青年谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风；通过爱岗敬业教育，增强青年对本职工作的责任感和荣誉感。通过着力加强青年的思想政治教育，不断提高青年的思想理论水平，帮助青年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族。
（四）积极推动青年实践锻炼和综合素质培养。组织青年广泛参加社会实践活动，充分利用多种社会资源，鼓励并支持青年干部深入基层开展调研和社会实践活动。继续坚持和不断完善部机关信访工作三项制度中的“新录用公务员到信访岗位锻炼三个月”等有关规定，培养青年密切联系群众的意识和能力。总结并推进“三进四同两送一改”活动，扩大参与面，定期组织机关和直属单位青年进基层国土所、地质队、矿山企业，接受教育和锤炼。选派青年干部到地方国土资源部门挂职锻炼，将扶贫和挂职锻炼作为培养青年干部的重要途径。开展与地方国土资源青年结对活动，全面了解基层国土资源各项业务工作。倡导青年开展志愿服务活动，成立国土资源部青年志愿者协会，探索吸引更多社会志愿者参与国土资源事业建设。
（五）高度重视并切实做好青年学习培训工作。把青年干部培训工作纳入部年度培训计划安排，建立完善青年干部培训制度。着眼于国土资源事业发展需要，创新开展具有国土资源部门特色的青年干部培训。充分发挥网上国土资源学习大讲堂的作用，积极组织开展青年读书活动，引导青年读书、实践、成才。在刚入职的青年职工中开展“传帮带”活动，帮助青年适应工作环境，明确努力方向。支持、鼓励青年根据工作需要参加在职学习，并在学习时间和学费等方面给予支持。
三、进一步加强和改进青年引导服务工作
（六）积极营造有利于青年干部健康成长的思想文化环境。把提升青年干部文化生活品质作为部文化建设的重要内容，大力弘扬中华民族优秀传统文化和传统美德。通过各种文化活动，继承和发扬我部艰苦奋斗、甘于奉献、勤勉敬业、开拓进取的优良传统和“三光荣”、“四特别”精神。鼓励各级党组织、团组织策划开展符合青年特点、贴近青年思想和工作实际、积极向上的文化活动。推动组建各种青年文体兴趣小组，组织经常性文化沙龙，丰富青年干部业务文化生活、陶冶情操、释放压力。
（七）要高度重视和特别关注青年人的成长成才。积极为青年人提供教育锻炼的机会，开辟成长成才的渠道。要把基层和一线作为培养锻炼青年干部的基础阵地，让青年干部在艰苦地区、复杂环境和基层岗位接受锻炼，增长才干。加大青年干部轮岗交流工作力度，帮助青年干部通过多岗位锻炼不断提高综合素质和实际工作能力。进一步加大优秀青年干部的培养选拔力度，通过推荐青年后备干部、竞争性选拔等形式，努力将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀青年干部选拔到各级岗位上来，加快青年成长成才。开展国土资源优秀青年、国土资源杰出青年科技人才评选活动，将上述奖项作为青年干部职务晋升、职称评定的重要参考。
（八）逐步建立青年工作交流共享支撑体系。创办《国土资源青年》电子杂志，使之成为部直属机关重要的青年思想舆论阵地和新的工作抓手。充分发挥新媒体作用，开通国土资源青年微博，建立和完善国土资源青年网站。积极开展参与性强、形式活泼的网上青年活动，加强部门交流，拓展视野。大胆创新引导的渠道和途径，推动各单位团组织活动联合融合，实现上下互动，活动成果共享，构建“开放式团建新格局”。定期组织跨部门、跨单位的青年联谊活动，增进部内外青年之间的交流与了解。
（九）着力解决青年干部思想、工作和生活上的实际问题。充分发挥党的思想政治工作优势，积极探索新形势下做好青年思想政治工作的新途径、新方法，及时准确把握青年干部的思想动态，关注青年干部心理健康。在重大政策制定、干部制度改革、住房配售等青年干部普遍关心的问题上，主动倾听青年干部的意见。建立青年恳谈制度，定期召开领导与青年的恳谈交流会。建立健全青年干部意见、建议的反馈机制，各级党组织要定期召开情况通报会，及时通报青年关切的重大问题。主动关心和帮助青年干部解决工作、生活中遇到的实际困难，逐步解决他们的后顾之忧。
四、进一步提高青年工作的科学化水平
（十）坚持把青年工作作为党建工作重要内容抓实抓好。各级党组织要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。各级党组织要坚持“党建带团建”，把基层团的建设纳入基层党的建设的总体格局，定期研究青年工作，定期听取团组织工作情况汇报，研究和解决基层团建工作中出现的问题。部党组每年在研究党建工作时，专门研究和部署青年工作。各单位主要负责同志要做青年表率和良师益友，积极参加和指导青年活动，经常同青年干部沟通交流。
（十一）充分发挥各级青年组织在青年工作中的基础作用。建立健全团组织建设，凡有共青团员（包括28岁以下保留团籍党员）3人以上的，都应成立团的基层组织，不足3人的部门，应成立青年小组，开展青年工作。严格遵守团内有关规章要求，按时换届，及时增补委员。鼓励各单位建立青年工作领导小组，进一步加强对青年工作的领导和指导。坚持围绕中心服务大局，立足青年现实需求，积极运用现代媒介和创新形式，增强青年工作的吸引力、凝聚力和实效性。增强各级青年组织为青年服务的意识，提高工作能力，建立并完善工作制度，打造青年品牌活动，每年定期广泛、深入、持久地开展富有部门特色和教育意义的青年活动。
（十二）不断加强以团干部为主体的青年工作者队伍建设。共青团工作岗位是培养、锻炼青年干部的重要平台，要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，推荐有经验、有能力、有活力的青年担任团干部。按照有关规定，设有团委的，其团委书记应当按同级党委内设职能部门正职或副职的条件配备，确保团总支、支部书记享有相应职级的政治待遇。通过有计划地对团干部和青年工作者队伍进行培训，不断提高能力和水平。对工作出色、在青年中发挥了模范带头作用的团干部和青年工作者，在干部培养、使用等方面要给予适当倾斜。各级党组织要关心和支持专兼职团干部的工作，为团干部做好青年工作创造必要条件。
中国共产党国土资源部党组
2013年4月27日